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DEMANDAS:
LAS OBLIGACIONES BAJO LA DIRECTIVA HÁBITATS
 La
Directiva del Consejo 92/43/EEC sobre Conservación
de Hábitats Naturales, Fauna Salvaje y Flora, conocida
como Directiva Hábitats, fue adoptada en mayo
de 1992, hace más de 10 años. El artículo
2 de esta Directiva da la tarea a los Estados miembros de
asegurar que todas las medidas tomadas bajo la Directiva estén
diseñadas para "mantener o restaurar, en un estado
de conservación adecuado, los hábitats naturales
y especies salvajes... de interés comunitario"
(lo que incluye a todos los cetáceos). El artículo
11 requiere que los Estados miembros lleven a cabo un seguimiento
del estado de conservación de estos hábitats
naturales y especies. El artículo 12 obliga a los Estados
miembros a establecer un sistema de protección estricta
de las especies animales listadas en el anexo IV (a) (que
incluye a todos los cetáceos).
De forma más específica,
el artículo 12.4 obliga a los Estados miembros a establecer
un sistema de seguimiento de la captura accidental de las
especies del anexo IV (a).
Es más que evidente
que los Estados miembros no están cumpliendo con sus
obligaciones derivadas del artículo 12.4 de la Directiva
Hábitats, algo de hecho reconocido por la Comisión
Europea.
Greenpeace exige al Gobierno
español el cumplimiento de sus obligaciones legales
bajo esta Directiva.
La necesidad de un programa de seguimiento a través
de observadores
La principal fuente para conocer de forma detallada la dimensión
del problema de las capturas accidentales de cetáceos,
identificar las pesquerías implicadas, las zonas más
problemáticas,... es la observación directa
a bordo de buques de pesca.
Si bien sabemos que el problema
de las capturas accidentales en la actividad pesquera amenaza
a las poblaciones de cetáceos, existen grandes lagunas
de conocimiento en torno a este problema: no contamos con
estimaciones de abundancia de muchas de las poblaciones de
cetáceos; nos faltan datos sobre la estructura de éstas;
hay poca información sobre la relación entre
mortalidad y varamientos; no contamos con información
adecuada sobre las tasas de captura accidental en muchas pesquerías.
Demandas de Greenpeace
La Comisión Europea ha propuesto un nuevo reglamento
con el fin de hacer frente al problema de las capturas accidentales.
La propuesta también señala la forma en la que
la información necesaria para hacer frente a este problema
puede ser recogida. Si bien es evidente que este reglamento
no eliminará por si mismo el problema de las capturas
accidentales, se trata de un importante primer paso.
El reconocimiento por parte
de la Comisión Europea de que la captura accidental
de marsopas y delfines en la pesca es una gran amenaza a sus
poblaciones es un paso importante, y Greenpeace valora muy
positivamente aquellas iniciativas que hagan frente de forma
efectiva a este grave problema.
Sin embargo, es posible que las actuales propuestas sean significativamente
rebajadas antes de que se transformen en legislación
debido a la presión política de la industria
pesquera. Es fundamental que el reglamento incluya propuestas
firmes que hagan frente al problema de las capturas de delfines
y marsopas y que sea adoptado e implementado con efectos inmediatos.
Si el reglamento pretende ser
realmente efectivo, el sistema de seguimiento independiente
que propone no debe ser visto en si mismo como una respuesta
a las capturas accidentales. Como un primer paso, el sistema
debe ser empleado para recopilar los datos necesarios sobre
las prácticas pesqueras responsables del problema.
Tras esto será fundamental que la UE use esta información
para impulsar - de forma urgente - medidas para DETENER las
capturas accidentales. La UE debería incluir en este
reglamento el compromiso de emprender acciones inmediatas
y apropiadas sobre las pesquerías identificadas como
responsables de este problema.
Demandamos también que
la UE ponga en práctica medidas de reducción
del esfuerzo pesquero como forma de reducir las capturas accidentales
y de permitir la recuperación de los ecosistemas marinos.
En la justificación del borrador de Reglamento se reconoce
que la forma más efectiva de reducir las capturas accesorias
es reducir el esfuerzo pesquero. Se reconoce también
que un descenso generalizado del esfuerzo pesquero es un elemento
crucial para un futuro sostenible para la pesca.
España de debe cumplir
sus obligaciones bajo la Directiva Hábitats y poner
en marcha un programa que evalúe este problema, que
incluya una cobertura adecuada de observadores a bordo, y
que sea un primer paso para la elaboración de un programa
de actuación para la reducción de las capturas
accidentales de estos animales.
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