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 Las selvas tropicales del Sudeste Asiático se han reducido de forma importante, con unos índices de deforestación que llegaron a 2,9 millones de ha. anuales entre 1990 y 1995. Un informe reciente del ECJRC atribuye gran parte de esta deforestación a las talas excesivas para obtener madera – tanto legales como ilegales – así como a la transformación de bosques para la agricultura. Las cifras que tenemos sobre la deforestación en la Oceanía tropical son mucho más bajas – 151.000 ha. al año -, pero sus bosques siguen estando seriamente amenazados, especialmente por empresas malayas de explotación forestal.
La pérdida y la degradación de bosques es un serio problema en Indonesia, pues las recolecciones comerciales e insostenibles a gran escala se han extendido y se han hecho más intensas que en la mayoría de las zonas tropicales. Indonesia ya ha perdido el 72 % de sus fronteras forestales, y la mayor parte de los que quedan está situados en Irian Jaya y Kalimantan Oriental. Actualmente, más de la mitad de las fronteras forestales que le quedan están amenazados. En Sumatra, la deforestación incontrolada en los límites del parque nacional y las transformaciones, financiadas con capital extranjero, en plantaciones destinadas a obtener pasta de papel son de especial importancia; en Kalimantan, la transformación en terrenos de cultivo – de pimientos, caucho y aceite de palma – es significativa. La explotación forestal intensiva es algo común por todas partes, y las cortas ilegales están a la orden del día. Hasta hace poco, gran parte de la explotación forestal indonesia era llevada a cabo por el estado, pero la situación ha cambiado en beneficio del sector privado. En concreto, el ex presidente de APKINDO, Bob Hasan, controló gran parte del comercio internacional de madera contrachapada durante los 80 y los 90. Sin embargo, desde la disolución de APKINDO en 1998, Hasan ha perdido – por lo menos temporalmente – algo de su antigua influencia política. Como consecuencia de la pérdida del control sobre el comercio por parte de APKINDO, han aumentado las inversiones de Finlandia y Estados Unidos.
Exportaciones de madera y productos de madera de Asia-Pacífico (1996)1
1FAO (1999), a menos que se indique lo contrario; en estas cifras, se incluye madera de bosques primarios y no antiguos; 2ITTO (1997). Indonesia realizaba el 25 % de todas las exportaciones asiáticas de madera en 1996, y más del 50 % de las de paneles de madera. En el caso de Indonesia, las exportaciones están constituidas en gran medida por el meranti – una mezcla de más de 90 especies de dipterocarpo. La madera contrachapada de meranti se utiliza sobre todo para edificios y construcciones civiles, y como aún no hay plantaciones de meranti, ni bosques secundarios de tamaño importante, se calcula que el 86 % procede de bosques previamente no explotados. De forma parecida, aunque las especies plantadas que dan pasta de papel, como la acacia, el pino, la albizia y el eucalipto suministran importantes volúmenes de las grandes exportaciones de pasta de papel del país, al menos el 58 % de la pasta de papel que se exporta en la actualidad sigue originándose en bosques primarios.
La explotación forestal intensiva y los cambios hacia cultivos forestales representan serias amenazas para los bosques de Oceanía. Papúa Nueva Guinea ya ha perdido el 60 % de sus fronteras forestales, y el 84 % de lo que queda sigue amenazado. Su principal amenaza es la explotación forestal dirigida a la exportación, especialmente en las fronteras forestales de Spik Occidental, Nueva Bretaña y Nueva Irlanda. En las Islas Salomón, la explotación forestal subió en los 90, hasta alcanzar índices de los que se calcula que son cuatro veces superiores a la producción sostenible del país. Sin embargo, tras la crisis económica en Asia y el reciente cambio de gobierno en las Islas Salomón, se ha concedido al menos a los bosques del país un alivio temporal. En efecto, en diciembre de 1997, el nuevo gobierno de la SIAC (Alianza por el Cambio en las Islas Salomón) impuso una moratoria a todas las nuevas licencias de explotación forestal, si bien más tarde, en junio de 1998, el Tribunal Supremo la rechazó. En Papúa Nueva Guinea y las Islas Salomón, la industria de la explotación forestal está dominada en gran medida por empresas asiáticas. En Papúa Nueva Guinea, la empresa malaya Rimbunan Hijau controla alrededor de la mitad de la industria de explotación forestal. En las Islas Salomón, las empresas malayas siguen predominando, aunque también hay empresas surcoreanas que realizan explotaciones forestales a gran escala. La explotación y el comercio ilegales siguen estando muy difundidos en ambos países, con prácticas como los precios de transferencia, dar informes sobre precios de la madera inferiores a los reales y se recurre con frecuencia a exenciones de impuestos, para reducir tanto los pagos de impuestos de sociedades, como los beneficios dentro del país. Se calcula que, en 1993, las pérdidas en las Islas Salomón por informes sobre precios de la madera inferiores a los reales y los pagos de menos en impuestos ascendieron a 40 millones de dólares, lo que equivale aproximadamente a un tercio del valor total de las exportaciones de ese año. Las exportaciones de productos de madera desde Papúa Nueva Guinea aumentaron de 600.000 m3 en 1980 hasta más de 3 millones de m3 en 1996 . Entre las especies de exportación destacadas de la Oceanía tropical están kwila, pencil cedar , planchonella, calophyllum, taun y mersawa. PRINCIPALES TNC OPERANDO EN LA ZONA ASIA-PACIFICO
Las industrias del papel y del contrachapadao son la fuerza impulsora que esta detrás de los movimientos de muchas empresas transnacionales de explotación forestal indonesias. Dos TNC, el Grupo Kalimanis y el Grupo Raja Garuda Mas, producen más de 1 millón de toneladas de pasta de papel o de 4 millones de m3 de madera en rollo al año. Una tercera, el Grupo Sinar Mas, es el mayor productor estacionario del mundo. La industria del contrachapad ha estado dominada por grandes grupos empresariales, como Barito Pacific, Djanjanti y Kalimanis. Tras haber llegado en 1992 a un máximo de más de 28 millones de m3, la producción de troncos de Indonesia llegó a cerca de 22 millones de m3 en 1997. Según las cifras disponibles referentes a 1996, cinco de las mayores empresas de productos forestales lograron, entre todas, concesiones de explotación forestal de más de 10 millones de ha. En su calidad de TNC, algunas empresas indonesias explotan bosques de otras partes del mundo (p. ej.: ver la sección de del presente informe dedicada a Surinam).
1 APHI (1996), a menos que se indique lo contrario; 2Apkindo/Data Consult, a menos que se indique lo contrario; 3Para mayores detalles, ver descripción de empresas; 4Aditjondro (1997).
Provincias del Golfo Occidental: Papúa Nueva Guinea e Islas Salomón  Las
actividades de explotación forestal en Papúa Nueva Guinea están
claramente dominadas por empresas asiáticas. El 96 % de las
principales concesiones a empresas están en manos de intereses
malayos.Los gigantes asiáticos Rimbunan Hijau (RH), WTK y Primegroup están presentes en Papúa Nueva Guinea, y RH domina la industria de explotación forestal del país. Sus actividades se han visto un tanto obstaculizadas por los altos impuestos sobre la explotación forestal, lo que ha obligado a RH a cerrar algunas de sus concesiones (al menos temporalmente).
Principales TNC (por superficie forestal) en Papúa Nueva Guinea
1 Para mayores detalles, ver descripción de empresas; 2 Ésta es la cifra de las concesiones totales de RH; sus concesiones activas llegaron en 1998 a 1.866.121 ha. (Brian Brunton, com. pers.); 3 Sin embargo, aún no ha comenzado la explotación forestal; 4 Tiene también contratos en Madang y Nueva Bretaña Occidental (WNB) (Filer & Sekhran 1998); 5 No obstante, las operaciones se interrumpieron en 1998 (WRM/FM 1998); 6 También activa en Madang Oro y Milne Bay (Filer & Sekhran 1998); 7 La empresa ha realizado una solicitud para ampliar esta concesión en otras 243.000 ha. en Tapila Wapim TRP (Brian Brunton, com. pers.). |
